МЧД и принципы работы

С 1 сентября 2024 сотрудники могут подписывать документы от лица организации только с помощью ЭЦП физлица и МЧД.
Что такое МЧД
Машиночитаемая доверенность (МЧД) или «электронная доверенность» — электронная версия бумажной доверенности, выдается для действия представителя перед третьими лицами от имени и в интересах ЮЛ/ИП. Это файл в формате XML, в котором указана информация о доверителе, представителе и полномочиях, которые он получает.
МЧД необходимо подписать электронной подписью генерального директора (или лица, кто может работать без доверенности). Когда сотрудник (Уполномоченный) будет подписывать документы своей ЭЦП, он приложит МЧД к пакету подписанных документов.
В 2020 году началась реформа электронной подписи в России. В результате этой реформы аккредитованные удостоверяющие центры больше не выдают «сертификат подписи сотрудника компании». Вместо него с 1 сентября 2023 года для подписания документов сотруднику компании необходимо применять собственный сертификат электронной подписи, выданный ему, как физическому лицу.
В отличие от скана бумажной доверенности, у МЧД есть определенный формат (XML) и определенные требования к содержанию файла. Данные из МЧД система может считать автоматически, распознавание же скана бумажной доверенности будет затруднительным.
Машиночитаемая доверенность выполняет главную функцию — подтверждение того, что представитель имеет право подписывать документы свой ЭП от лица организации.
Какие компании могут использовать МЧД
Сервис подходит для работы российским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — они смогут выпускать машиночитаемые доверенности от лица организации и ИП.
Согласно текущему формату и методологии работы с доверенностями, в случае, если в качестве единоличного исполнительного органа (ЕИО) лица указана управляющая компания, доверенность выдается с указанием этой управляющей компании и её ЕИО.
Согласно установленным на текущий момент форматам (например, формат 002 для ЭДО и единый 003), доверителем в МЧД может выступать иностранная организация. Но подписывать МЧД необходимо КЭПом руководителя, а получить КЭП в ФНС иностранное лицо не может. Однако, с 1 сентября 2023 руководители филиалов и представительств иностранных организаций в РФ могут получить сертификат КЭП в УЦ ФНС и подписывать этим сертификатом МЧД. Что касается подписания МЧД руководителями именно иностранных организаций — ждем разъяснений на этот счет и, по мере их появления, поддержим сценарий работы иностранных организаций, если это будет технически возможно.
Выпуск МЧД в сервисе возможен для филиалов с КПП, отличным от головного подразделения. При формировании машиночитаемой доверенности указывается нужный КПП.
Форматы МЧД
Формат МЧД — закрепленный в нормативно-правовом акте состав и структура файла машиночитаемой доверенности. Он утверждается либо регулятором, либо конкретным оператором информационной системы, например, федеральным органом исполнительной власти.
Коллективным решением Минцифры России, ФНС России, Федерального казначейства, Банка России и Федеральной нотариальной палаты в апреле 2023 года создан единый формат машиночитаемой доверенности (версия формата 003, схема xml-валидации EMCHD1).
Новая форма объединяет электронные доверенности для обмена между организациями и с государственными органами (B2B и B2G) в единую машиночитаемую форму, согласованную с Федеральной нотариальной палатой.
Ранее для сдачи электронной отчетности в контролирующие органы и для электронного документооборота между организациями и ИП необходимо было использовать разные формы электронных доверенностей.
Теперь все участники электронного взаимодействия должны ориентироваться на её единую форму. Нововведение касается также и нотариальных доверенностей.
Но т.к. не все госорганы и площадки успели подготовить свои системы с работой МЧД в едином формате (Формат 003 EMCHD1), есть возможность выпуска доверенности по форме 002.
Форматы МЧД
В соответствии со статьями 17.2 и 17.3 закона N 63-ФЗ с 1 января 2023 года в случае, когда при электронном взаимодействии от имени юридического лица действует представитель по доверенности, то электронный документ подписывается ЭЦП физического лица, являющегося представителем, и одновременно предоставляется машиночитаемая доверенность, оформленная на него в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Для безболезненного и легкого перехода на новую систему (МЧД) регулирующие органы отложили запуск до 1 сентября 2024 года.
После этой даты подписывать документы можно будет только:
ЭЦП ЕИО
ЭЦП физического лица при наличии МЧД
Бумажная доверенность
Переход на МЧД не убирает возможность работы с бумажными доверенностями для некоторых систем.
МЧД применяется при взаимодействии в конкретных информационных системах и при осуществлении определенных полномочий. В бумажных доверенностях ограничений нет, поэтому они продолжают действовать, в случаях когда уполномоченному физическому лицу необходимо совершить действия, которые находятся вне информационных систем, работающим с МЧД.
Если у сотрудника есть ЭЦП на представителя юрлица, то до окончания переходного периода (до 31.08.2024) или пока это разрешает система, таким сертификатом можно пользоваться без МЧД, с бумажной доверенностью.
Для сертификатов, выданных на физическое лицо, необходимо уже сейчас использовать МЧД — это актуально для систем, которые уже работают с ЭЦП физлица и МЧД.
Персональные данные
При работе с МЧД появляется большое количество персональных данных.
Подписывая лицензионный договор на право использования программного обеспечения «Тендертех. МЧД», Лицензиат гарантирует:
При обработке персональных данных им соблюдены все права субъектов персональных данных, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных
Им получено согласие субъектов персональных данных на обработку принадлежащих им персональных данных с использованием Тендертех. МЧД, в том числе на поручение такой обработки Лицензиару как третьему лицу, а также на передачу принадлежащих им персональных данных в распределенный реестр ФНС России
При размещении персональных данных им соблюдены все принципы и условия обработки персональных данных и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации